Министерство обороны Российской Федерации : Накопительно-ипотечная система

. На что можно потратить «ДОПы»???

Законодатель рассчитывал, что дополняющие средства военнослужащий потратит на цели жилищного обеспечения (погашение имеющегося кредита, расширение жилплощади, приобретение нового жилья и т.п.), но вместе с тем разрешил их использовать и в иных целях.

Формально, согласно Налогового кодекса, если дополняющие средства будут потрачены на иные цели, то нужно будет (Удержание налога с именных накоплений участника НИС) уплатить налог 13%.

Что такое военная ипотека (НИС)

Военная ипотека — механизм приобретения жилья военнослужащими в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (НИС).

Участниками НИС могут стать только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

Сложность законодательства о накопительно-ипотечной системе:

По данному вопросу – обязательное участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих – в различных публикациях много ошибок, путаниц, которые основаны на «вольной» трактовке положений закона, в том числе со стороны жилищных органов Минобороны и иных органов.

Между тем, Верховный суд РФ неоднократно отмечал, что право и обязанность на участие в НИС нельзя путать с основаниями для включения в реестр, которые (т.е. основания) не устанавливают новых участников НИС, в том числе и обязательных.

Многие военнослужащие, которых в принудительном порядке включили в состав НИС, вынуждены были обращаться в суд и в судебном порядке добиваться исключения из Реестра (аннулирование записи о включении в Реестр).

Причина некоторой запутанности заключается в самой структуре Закона о НИС: перечисляя участников, в одном и том же пункте содержатся как добровольные, так и обязательные участники.

Что может предпринять военнослужащий (контрактник) для получения выплат, если у него есть право на субсидию для покупки жилплощади? В подобном случае претендент на субсидию вправе получить определенную сумму денег от «Росвоенипотеки». Для этого претенденту на субсидию следует пройти надлежащие этапы оформления ипотеки:

  • получив приказ о своем увольнении, военный должен подать рапорт в воинской части о выдаче определенной суммы с его личного счета.
  • Воинская часть передаст требуемые данные в органы управления, и затем эта информация попадает в «Росвоенипотеку».
  • Данные будут обработаны, и в течение одного месяца прапорщик или офицер может получить перевод со своего накопительного счета.
  • Помимо этого, если военный попадает в список лиц, обладающих правами на льготы по выплатам при увольнении, то он получит права не только на получение определенной суммы с индивидуального счета, но и на добавочные дотации для покупки нужной ему жилплощади.
  • Претендовать на государственные субсидии после увольнения могут только военнослужащие, которые не пользуются жилплощадью по соцнайму либо уже являются владельцами жилплощади.

В итоге получается, что пользоваться услугой военного кредитования при увольнении могут офицеры, выслуга которых в ВС составляет не меньше 20 летнего срока, и те офицеры и прапорщики, которые уволились по льготным причинам после 10 летней выслуги. Помимо этого, если стаж службы составляет 20 полных лет, то военный имеет право использовать кредит НИС так, как сочтет нужным.

. Военная ипотека: условия при увольнении

Рассмотрим причины увольнения военнослужащих и варианты развития событий с ЦЖЗ (целевым жилищным займом), если он уже взят. Придется ли возвращать государству и банку средства из своего кармана, зависит от выслуги лет и от того, льготными были основания прекращения службы или нет.

Что произойдет с накоплениями военнослужащего и выплатами по военной ипотеке после увольнения с занимаемой должности, если кредит человек не брал? Кому положены субсидии, кому нет и почему? Все эти нюансы регламентируются Федеральным законом № 117-ФЗ.

. Если военный не погашает долг

Если военнослужащий, являющийся членом НИС расторгает контракт до того, как стаж службы у него достиг 20 лет, он обязан:

  • Рассчитаться с долгами, выплатив всю сумму из личных средств. Кредитующая сторона имеет право изменить величину месячных платежей в порядке, предписанном для заемщиков, которые не участвуют в инвестиционной системе.
  • Плательщик ипотеки должен вернуть деньги с процентами по жилищному целевому займу, которые были предоставлены «РОСВОЕНИПОТЕКой» для первой выплаты взноса за жилплощадь и выплаты кредита (погашение ЦЖЗ происходит в период не более десяти лет). Погашение долга проходит с начислением процентов, указанных в договоре о предоставлении ЦЖЗ, равными помесячными платежами.
  • В случае если военнослужащий отказывается от выплаты по ЦЖЗ и кредиту, то эти суммы будут с него взысканы принудительно, в установленном законом порядке. В связи с тем, что в виде обеспечения по займу, как правило, выступает покупаемая жилплощадь, то кредитор вправе потребовать продажи жилья заемщика с молотка. А средства от продажи этой недвижимости частично или полностью пойдут кредитору в виде уплаты долга.

. Если уволенный заключает новый контракт

У многих военнослужащих возникает вопрос, что происходит с деньгами, числящимися на их накопительных именных счетах или с взятыми по ипотеке кредитами в тех случаях, когда:

  1. военнослужащий увольняется с места своей службы;
  2. военный выведен из списка участников инвестиционной системы, но вновь идет служить;
  3. офицер или прапорщик числится в инвестиционном реестре, но хочет поменять место службы.

После того, когда офицер увольняется, – он автоматически исключается из списков НИС, а его накопительный счет закрывается.

Дальнейшая судьба этих средств зависит от его стажа, и по какой причине произошла отставка. Если одной из причин являлось:

  • увольнение по состоянию здоровья;
  • процессы ОШМ (организационно-штатные мероприятия), произошедшие в его части;
  • проблемные семейные обстоятельства;
  • уход со службы по возрасту.

– эти обстоятельства государство считает уважительными, и накопления подлежат восстановлению.Если же он уволился по другой причине, то средства не восстанавливаются и должны быть возвращены в федеральный бюджет.

То же самое обстоит с договором ЦЖЗ: деньги нужно вернуть с рассрочкой до десяти лет, плюс проценты по специальной ставке Центробанка РФ, которая будет насчитываться со времени даты увольнения военнослужащего.

ВАЖНО !

Когда заключается новый контракт, то данные военнослужащего в обязательном порядке заносятся в реестр инвестиционной накопительной системы, а денежные поступления перечисляются на вновь созданный счет.

Для офицерского состава, вновь поступившего на службу в ряды Вооруженных сил, существуют три веских обстоятельства для повторного занесения их в списки реестра:

Восстановление финансовых средств на накопительном именном счету происходит, если офицеры пришли служить из запаса после того, как были исключены из реестра в связи с уходом с воинской службы.

Это могло произойти по следующим причинам:

  • из-за плохого здоровья;
  • по обстоятельствам, связанными с ОШМ;
  • по проблемам, связанным с семьей;

– в случае, если они ранее не получали выплату накопительных финансовых средств.

  • Закон не предусматривает восстановление накоплений, если военнослужащий в свое время не пожелал стать членом государственной ипотечной системы, или он был исключён из реестра по причинам, которые не считаются уважительными.
  • Если они были зачислены в ряды ВС из запаса, вычеркнуты из реестра и получали выплаты дополнительных средств, они могут быть снова включены в реестр после двадцатилетней выслуги на армейской службе.

В случае смерти военного, имеющего непогашенную ипотеку, долговые обязательства не перекладываются на родных и членов семьи и приобретенная квартира остается в их пользовании.

Федеральные законы, регулирующие правоотношения по НИС:

  1. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
  2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
  3. Федеральный закон от 27 декабря 2020 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
  4. Федеральный закон от 28 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 64.1 и 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
  5. Федеральный закон от 7 марта 2020 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Спорные законодательные вопросы по НИС

Несмотря на принятие Федеральных законов от 16.10.2020 № 339-ФЗ и от 02.12.2020 № 416-ФЗ, призванных поставить точку в спорах между субсидией и военной ипотекой, а также в вопросе повторного обеспечения жильём в семьях военнослужащих и военных династиях, подразделения жилищного обеспечения рождают новые споры.

При этом должностные лица ссылаются на нормы части 9 статьи 2 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих», согласно которым социальная гарантия предоставляется военнослужащему только по одному основанию. Должностные лица полагают, что, предоставив жилое помещение или субсидию как члену семьи военнослужащего, государство исполняет свои обязательства по обеспечению жильём перед участником НИС.

Ни статья 4 Федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ни Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения» не содержат такого основания для отказа в выплате доп.средств, как обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в составе семьи военнослужащего.

Единственными законными основаниями для отказа в выплате ДОПов являются:

  1. Непредставление или представление не в полном объёме документов на выплату;
  2. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Этот перечень исчерпывающий. Иных оснований для отказа нет.

Пункт 3 части 1 статьи 4 ФЗ — 117

(о выплатах, дополняющих накопления)

… выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника, до расчётного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее — общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учёта дохода от инвестирования).

Часть 7.1 статьи 5 ФЗ-117

На именных накопительных счетах участников, которые были исключены из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г» и «к» пункта 1, подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», у которых при этом не возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и которые были включены в реестр участников по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, учитываются денежные средства в размере накоплений для жилищного обеспечения, учтённых на именных накопительных счетах участников на день возникновения оснований для исключения их из реестра участников.

В ряде подразделений должностные лица не разбираются в основах законодательства об обеспечении жильём, явно путают и подменяют понятия, лишая военнослужащих их законного права.

При расчёте доп.средств учитывается сколько «календарей» необходимо дослужить участнику НИС до двадцатилетней военной выслуги. Расчёт осуществляется по утверждённому алгоритму (он описан Постановлением Правительства и соответствующими ведомственными приказами) с точностью до месяца и дня. За решение этой задачи отвечает воинская часть. Остаток периода, который не был дослужен, умножается на годовой взнос, выделяемый из бюджета РФ каждому участнику НИС.

ДОПы положены в случаях:

— выслуги от 10 до 20 лет и увольнении на основании «положительных» статей;

— выслуге лет менее 20 лет при увольнении по состоянию здоровья.

Перечень оснований «положительных» статей:

— 20 лет выслуги (в том числе в льготном исчислении);

— непригодность к военной службе по состоянию здоровья;

— гибель военнослужащего;

— оргштатные мероприятия (при выслуге более 10 лет);

— семейные обстоятельства (при выслуге более 10 лет);

— предельный возраст (при выслуге более 10 лет).

ВАЖНО! ПРИ УВОЛЬНЕНИИ НА ОСНОВАНИИ «ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ» СТАТЕЙ СРЕДСТВА ЦЖЗ ВОЗВРАЩАТЬ ГОСУДАРСТВУ НЕ НУЖНО. НО ЕСЛИ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ВОСПОЛЬЗОВАЛСЯ ПРОГРАММОЙ «ВОЕННАЯ ИПОТЕКА» И ПРИОБРЁЛ ЖИЛЬЁ, ТО ДОЛГ ПО ИПОТЕЧНОМУ КРЕДИТУ, ВЫДАННЫЙ БАНКОМ, НЕОБХОДИМО БУДЕТ ВЫПЛАЧИВАТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО (ЕСЛИ ТАКОВОЙ ОСТАЛСЯ НА МОМЕНТ УХОДА С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ).

ДОПы выплачивают:

— однократно за все время службы;

— в течении трёх месяцев с момента регистрации рапорта/заявления;

— перечислением средств из бюджета нашей страны занимается финансовый орган, у которого воинская часть, где служил участник НИС к моменту увольнения, стоял на довольствии.

С целью получения соответствующих документов от воинской части, необходимо подготовить рапорт* на имя командира части.

После получения всех необходимых документов, необходимо подать соответствующий рапорт* (заявление) необходимо написать и зарегистрировать в течении трёх месяцев с даты исключения участника программы из списков личного состава воинской части. Рапорт пишется на имя начальника территориального подразделения органа, то есть жилищного отдела, указывается следующая информация:

— данные об участнике НИС;

— информацию о получателе выплат (военнослужащем): полные данные, включая паспортные;

— реквизиты личного банковского счета военнослужащего;

— обязательство, подтверждающее намерение использовать доп.средства в соответствии с их целевым назначением;

— обязательство об освобождении служебного
жилья.

На
текущий момент также к рапорту нужно приложить:

— копии паспорта военнослужащего, а также всех членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);

— справку о составе семьи;

— справку о выслуге лет;

— выписку из приказа об увольнении;

— согласие участника НИС на возврат задолженности перед Росвоенипотекой (она может появиться из-за договора целевого жилищного займа, если участник программы или члены его семьи своевременно не оповестили об исключении из списков личного состава в/ч, вследствие чего некоторый период времени после увольнения Росвоенипотека «ошибочно» делала кредитные платежи).

Для всех федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, выплата ДОПов регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения».

Альтернатива

Военный может приобрести жилье путем единовременной выплаты с помощью средств, накопленных на именном счету, при следующих условиях:

  • выслуга в 20 или более лет;
  • увольнение при выслуге более 10 лет на льготных основаниях.

У претендующего на ЕДВ (единовременную денежную выплату) не должно быть собственного жилья, иначе право на субсидию теряется. Чтобы получить эту дотацию, нужно написать рапорт в ФГКУ «Росвоенипотека» и завести счет в любом банке, который работает с программой НИС. На официальном сайте военной ипотеки можно найти образец документа. В течение 90 дней деньги будут перечислены на банковский счет военнослужащего.

Если ипотека не была взята во время службы

Если участник НИС (накопительно-ипотечной системы) не успел освоить средства, полученные от государства, до увольнения, после отставки можно использовать собравшуюся сумму на покупку жилья или другие цели. Это может сделать военный или члены его семьи, если он сам погиб или признан пропавшим без вести.

Именные накопления можно использовать на покупку недвижимости или снять со счета через подачу рапорта и потратить на любые нужды по своему усмотрению.

Военнослужащий имеет право получить деньги, накопленные на именном счете и потратить их как на покупку недвижимости, так и на другие цели, но лишь в случае его отставки на льготных основаниях. Кроме того, он может получить дополнительные средства, компенсирующие года, недостающие до 20-летней выслуги.

При отсутствии уважительных причин все начисления по программе НИС возвращаются государству. Именные накопления «сгорают» — претендовать на них бывший военный не может.

Как купить жилье по военной ипотеке участникам нис

Получить свидетельство, дающее право воспользоваться целевым жилищным займом, можно через три года после вступления в программу. За это время на счету льготника накапливается сумма, которую он может использовать в качестве первоначального взноса для покупки квартиры. Присматривать жилье лучше заранее, поскольку оно должно понравиться не только будущему владельцу.

Если подходящая квартира подобрана, следующий шаг — собрать пакет необходимых документов и подать заявление на рассмотрение в банк. Кредитор открывает счет, на который будут перечислены средства с именного накопительного счета в качестве первого взноса. Затем между Росвоенипотекой, банком и заявителем заключается договор целевого жилищного займа.

Последний шаг — это проведение сделки. Она в данном случае будет состоять из двух этапов. Первый — подписание договора с банком на получение участником НИС военной ипотеки. Второй — оформление ДКП (договора купли-продажи недвижимости), если жилье приобретают на вторичном рынке, или ДДУ (договора долевого участия), если выбранная квартира находится в новостройке.

Когда увольнение лишает права использовать накопления:

Всю сумму, потраченную на выплаты по военной ипотеке, необходимо возвратить, если увольнение происходит при следующих обстоятельствах:

  • нарушение условий, прописанных в контракте;
  • прекращение службы по собственной инициативе;
  • если стаж человека менее 10 лет (даже если причины отставки входят в перечень льготных).

Во всех трех случаях уволенному военному предстоит самому выплачивать ипотечный кредит и проценты по нему (по ставке рефинансирования). Также необходимо вернуть государству (а именно ФГКУ «Росвоенипотека») все израсходованные деньги ЦЖЗ — первоначальный взнос и все уже перечисленные ежемесячные платежи.

На это дается 10 лет с момента отставки, заемщик гасит по составленному графику выплат задолженность, в которую входят и начисляемые проценты по ставке, обозначенной в договоре ЦЖЗ.

При невыполнении перечисленных условий представители Росвоенипотеки и банка-кредитодателя могут привлечь бывшего участника НИС к ответственности через суд — есть вероятность, что недвижимость, приобретенную по военной ипотеке, после увольнения выставят на торги. Средства, вырученные с реализации такого жилья, пойдут на погашение кредита, ЦЖЗ и оплату судебных издержек.

Перечень льготных причин отставки:

  • выслуга 20 и более лет;
  • при непрерывном воинском стаже от 10 лет — достижение возрастного лимита для службы, увольнение в результате организационно-штатных мероприятий (ОШМ), семейные обстоятельства;
  • состояние здоровья, не позволяющее продолжать службу;
  • гибель или получение статуса пропавшего без вести.

В понятие увольнения по ОШМ входят сокращение или обновление воинского состава, истечение срока контракта, отстранение/понижение (если от перехода на другой пост военный отказывается). Потерять работу по одной из этих причин может и рядовой контрактник, и офицер.

Если военный подпадает под увольнение по ОШМ, право на погашение ипотеки за счет государства зависит от срока службы. Эта причина отставки никак не отразится на кредите людей, отслуживших 20 и более лет.

Тем, чей стаж меньше, после увольнения без особых обстоятельств кредитные обязательства перед банком придется нести самостоятельно.

Льготные основания отставки дают человеку право не только распоряжаться именными накоплениями для покупки недвижимости — есть возможность воспользоваться дополнительными субсидиями для жилищного обеспечения. Наличие в собственности другого жилья не лишает военнослужащего права на участие в программе НИС.

Рекомендация

Многие военнослужащие нуждаются в собственной квартире, но оттягивают момент покупки жилья. Со временем наиболее подходящие лоты могут быть раскуплены, а так же подорожать и вы рискуете упустить возможность приобретения комфортной квартиры по более доступной цене. Как показывает практика лучше не затягивать с покупкой недвижимости.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про ипотечное кредитование