Субсидия на оплату коммунальных услуг: сколько платят, кто имеет право, как получить

Содержание
  1. Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий
  2. Что делать, если в субсидии отказали?
  3. Основания для прекращения выплаты субсидии
  4. Что такое жилищные субсидии?
  5. Основные свойства субсидии
  6. Что такое субсидия простыми словами
  7. Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)
  8. Субсидия на приобретение земельного участка
  9. Получение бесплатной квартиры от государства
  10. В каких случаях выплаты приостанавливаются
  11. Виды субсидий
  12. Виды субсидий
  13. Доход семьи, учитывающийся при расчёте нуждаемости
  14. Жесткие условия для получения субсидий
  15. Заявление на получение субсидии через госуслуги
  16. Как и где оформить субсидию на коммунальные услуги
  17. Как оформить субсидию
  18. Какие предусмотрены льготы для безработных по квартплате?
  19. Когда и как приходят деньги
  20. Когда перечисляют субсидию на оплату коммунальных услуг?
  21. Кому полагается субсидия на оплату жкх
  22. Косвенное субсидирование
  23. Кто может претендовать на получение субсидии
  24. Ограничения в расходовании средств
  25. Ответственность получателей субсидий
  26. Ответы на вопросы читателей
  27. Площадь жилья
  28. Подводные камни субсидий
  29. Подтверждение дохода для получения субсидии
  30. Порядок действий при оформлении субсидии
  31. Пошаговая инструкция по получению субсидии жкх
  32. Пример расчёта
  33. Пример расчёта
  34. Прямые субсидии
  35. Размер субсидии
  36. Регистрация: постоянная или временная
  37. Сложности в сборе документов
  38. Субсидии по автокредитованию
  39. Субсидии при техногенных и природных катастрофах
  40. Субсидии физическим лицам
  41. Субсидия и бюджетный кодекс рф
  42. Формула расчёта субсидии для семей с доходом выше прожиточного минимума
  43. Формула расчёта субсидии для семей с доходом ниже прожиточного минимума
  44. Формы предоставления субсидий
  45. Чем отличается субсидия от гранта
  46. Чем отличается субсидия от компенсации
  47. Чем отличается субсидия от пособия
  48. Шаг #1: подготовка к обращению

Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:

  • на покупку или строительство жилья;

  • на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;

  • субсидия безработным, создающим свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

  • помощь лицам с группой инвалидности;

  • многодетным семьям;

  • малообеспеченным слоям населения;

  • компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Что делать, если в субсидии отказали?

Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.

Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.

Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

  • у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем они вполне могут себя полноценно обеспечивать;

  • поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания она автоматически аннулируется;

  • заявитель предоставил ложную информацию;

  • если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

Что такое жилищные субсидии?

Жилищные субсидии – это форма социальной поддержки граждан, направленная на улучшение их жилищных условий.

Есть несколько видов жилищных субсидий:

  1. субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий);
  2. субсидия на приобретение земельного участка;
  3. субсидия на оплату услуг ЖКХ;
  4. получение бесплатной квартиры от государства.

Во всех случаях, кроме последнего, речь идёт о софинансировании. Получателю выдаётся сертификат на определённую сумму с ограниченным сроком действия. Его нельзя обналичить и можно потратить только на покупку жилья и улучшение своих жилищных условий. Допускается также использовать сертификат в качестве первого взноса по ипотеке или для погашения уже взятого кредита на жильё.

Рассмотрим подробнее каждый вид субсидии и условия оформления. 

Основные свойства субсидии

Основные свойства субсидии:

  • безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);

  • целевой характер;

  • софинансирование (на условиях долевого финансирования).

Таким образом, субсидию отличает то, что:

  • субсидии выделяются на строго определенные цели (денежные средства, выделенные на определенную цель, не могут быть потрачены ни на что другое);

  • денежные средства предоставляются безвозмездно (то есть выдача субсидий не предусматривает возврата денежных средств или процентов за пользование субсидией. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;

  • субсидия является софинансирующим инструментом (т. е. не полностью «закрывает» ту или иную финансовую «дыру», а выступает в качестве дополнительного финансирования).

  • выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

Что такое субсидия простыми словами

Субсидия (от латинского «subsidium» – «поддержка») – финансовая помощь физическому или юридическому лицу. Выплачивается из бюджета или из других источников (специальных фондов, например).

Есть три основных признака субсидии:

  1. Безвозмездность. Возвращать субсидию не требуется (за исключением случаев, когда она не израсходована по назначению – такое чаще всего случается с субсидиями из федерального бюджета региональному или из регионального – муниципальному).
  2. Целевой характер. Субсидию можно потратить только на те цели, для которых она предоставляется. Нельзя взять и пустить на банкеты субсидию, выделенную на развитие бизнеса.
  3. Софинансирование. Субсидия – это «дополнение» к вложению собственных средств. Например, субсидия на оплату услуг ЖКХ – это дополнение к тем 10 – 22% (в разных регионах по-разному) от семейного дохода, которые получатель платит из своего кошелька. Субсидия по автокредитованию – это доплата к первоначальному взносу по кредиту получателя.

Субсидия имеет существенные отличия от других видов материальной поддержки.

Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)

Сколько могут выделить средств: до 70% от стоимости жилья

Указанная субсидия выдаётся на покупку квартиры или дома, а также на приобретение жилья у застройщика по договору об участии в долевом строительстве. Субсидия выплачивается из местного бюджета, поэтому регионы самостоятельно определяют перечень категорий граждан, которые могут их получить, сверх тех, что установлены на уровне федерального законодательства.

Главным критерием получения субсидии является малообсепеченность, то есть наличие у граждан дохода ниже прожиточного минимума. Указанный прожиточный минимум устанавливается государственными органами регионов. Так, в Москве, согласно постановлению Правительства Москвы от 07.03.2020, прожиточный минимум на IV квартал 2020 г. установлен в размере- 15 092 рубля. При этом, для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения.

Кроме этого право на получение жилищной субсидии имеют категории граждан, которые определяются федеральными и региональными программами:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте менее 18 лет (либо с детьми в возрасте до 23 лет, если они продолжают учёбу в вузе или проходят срочную воинскую службу по призыву);
  • молодые семьи;
  • молодые учёные;
  • государственные служащие;
  • уволенные в запас военнослужащие;
  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • малообеспеченные граждане, стоящие в очереди на получение жилья;
  • ветераны, участники и семьи погибших участников боевых действий;
  • Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
  • лица, выезжающие с территорий Крайнего Севера.

В некоторых случаях устанавливаются ограничения по возрасту потенциальных получателей субсидий. Так, если на получение субсидии претендует молодая семья, то возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Если субсидия даётся молодым учёным, то возраст получателя субсидии не должен превышать 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук).

В других случаях обязательным условием предоставления субсидии является трудовой стаж. Молодые учёные должны проработать сотрудником научной организации не менее 5 лет, прежде чем получат право на господдержку. Для военнослужащих трудовой стаж имеет значение при определении коэффициента для расчёта размера помощи.

Этот коэффициент умножается на норматив стоимости квадратного метра жилья и на положенное количество квадратных метров, что и является в итоге размером субсидии. Так что, чем выше эта цифра, тем больше средств будет выделено. Схожая ситуация и у служащих государственных органов: если стаж работы составляет от 3 до 5 лет – коэффициент составит 1,05, а если 15-20 лет – уже 1,25.

Как рассчитать сумму субсидии?

В целом при расчёте размера субсидии на покупку жилья учитывается количество членов семьи и стоимость одного квадратного метра жилья.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги, нетрудоспособные иждивенцы и другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Количество членов семьи напрямую связано с нормой предоставления площади жилого помещения, которая в разных регионах может различаться, поскольку устанавливается либо федеральным, либо местным законом.

Так, для госслужащих и военных норма везде составляет 33 квадратных метра на одного человека; 42 квадратных метра – на семью из двух человек; 18 квадратных метров на каждого члена семьи, если она состоит из трёх и более человек. То есть, если у супругов двое детей, то минимальная площадь для них будет составлять 72 квадратных метра.

Для других категорий эти нормы прописаны уже в региональных законах. Например, в Москве норма для одного человека равна 18 квадратным метрам, семье из двух граждан положены 54 кв.м., из трёх граждан – 74 кв.м., из четырёх человек и более – по 18 кв.м. каждому.

Следующим показателем при расчёте субсидии является стоимость одного квадратного метра жилья, которую специально для этих выплат устанавливает Минстрой России. Стоимость уточняется раз в квартал для каждого субъекта федерации. В IV квартале 2020 в Москве она составляла 90 400 рублей, в Самарской области – 34 283 рубля, в Приморском крае – 48 532 рубля.

Если для военнослужащих и государственных служащих размер субсидии определяется строго по формуле (положенная жилплощадь умножается на стоимость квадратного метра жилья в регионе и на коэффициент трудового стажа), то для остальных всё опять же зависит от региональных властей. В столице, например, сумма привязана к сроку ожидания выплаты.

Однако не так важно правильно рассчитать размер субсидии, сколько доказать, что её предоставление является необходимостью. Главным условием для получения социальной выплаты является показатель нуждаемости семьи в жилье. К таковым можно отнести следующие обстоятельства:

  • условия, в которых проживает человек, не отвечают нормам жилых помещений;
  • площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в его регионе на одного человека;
  • гражданин и члены его семьи живут в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.

Какие нужны документы?

Для получения социальной помощи необходимо подать два заявления (первое – о признании человека нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ, второе – о предоставлении субсидии) и собрать документы:

  • удостоверение личности гражданина;
  • выписку из домовой книги;
  • копию финансового лицевого счёта, либо выписку из банка;
  • документы на прочих членов семьи, проживающих с получателем;
  • трудовую книжку и её копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
  • документы о праве собственности на имеющееся жильё, либо договор социального найма, а также их копии;
  • документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, и их копии.

Некоторым категориям граждан потребуются и другие бумаги. Так, молодым семьям нужно ещё предоставить свидетельство о заключении брака, и, если есть, свидетельства о рождении детей. Военнослужащим необходима выписка из личного дела.

С учётом того, что субсидия не покрывает 100% стоимости жилья, претендующим на её получение гражданам нужно подготовить справку о доходах, подтверждающую возможность оплаты ими оставшейся суммы.

Если средства будут направлены на погашение ипотеки, то ещё потребуется свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретённое недвижимое имущество; кредитный договор и справка из банка об оставшейся сумме долга.

Документы подаются в орган, отвечающий за выделение субсидий. Так в Москве таким органом является ГКУ «Городской центр жилищных субсидий» (ГЦЖС Москвы). Документы рассматриваются в течение 30 дней. Потом семья включается в список государственной программы. Когда подойдёт её очередь, она получит свидетельство о предоставлении субсидии. Средства будут перечислены на именной блокированный целевой счёт (ИБЦС), который очерёдники должны открыть в банке самостоятельно.

Стоит также сказать и о том, что законодательством предусмотрено использование материнского капитала в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения.

В данном случае, необходимо сначала обналичить жилищный сертификат, после чего взять ипотеку или оплатить часть квартиры. Оставшуюся часть за жильё можно будет оплатить с помощью материнского капитала. Здесь надо помнить, что материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребёнком трёхлетнего возраста.

Субсидия на приобретение земельного участка

Сколько могут выделить: до 0,4 гектара

Получить бесплатно земельный участок от государства могут многодетные семьи, герои труда, герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы или ордена Славы, инвалиды и семьи с инвалидами.

Как рассчитать размер участка?

Согласно законодательству, многодетным семьям предоставляются садово-огородные участки. Точный размер земли, а также условия, необходимые для её получения, регулируются законодательными актами регионов. Так, например, законом Московской области установлен максимальный размер участка многодетным семьям до 0,15 га. При этом родители и их дети должны проживать на территории области не менее 5 лет.

Герои Социалистического труда могут получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

Героям Советского Союза и Российской Федерации предоставляются участки в размере не менее 0,2 га в городах и поселках городского типа и 0,4 га в сельской местности. Земли могут использоваться как для строительства дома или дачи, так и для ведения хозяйства, садоводства.

Какие нужны документы?

Заявление о предоставлении земельных участков подаётся в муниципальные органы субъекта РФ. В нём должно быть указано для чего планируется использовать землю. К заявлению нужно приложить:

  • копию паспорта;
  • номер СНИЛС;
  • выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя земельных участков;
  • адрес земельного участка;
  • кадастровый номер земельного участка или территориальной зоны.

Героям труда также необходимо предоставить документы, подтверждающие их статус. Многодетным семьям потребуются свидетельства о браке и о рождении детей, выписка из домовой книги и сведения о регистрации. Инвалидам нужно принести заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии о наличии инвалидности.

Заявление рассматривается в течение 14 дней. В случае положительного решения человек получит постановление о предоставлении собственности на землю. У него будет один месяц, чтобы оформить свидетельство регистрации прав собственности на земельный участок.

Получение бесплатной квартиры от государства

Бесплатное жильё предоставляется не в собственность, а по договорам социального найма.

Получить бесплатно квартиру могут граждане, признанные малоимущими. Критерии признания устанавливаются на региональном уровне.

На получение жилья могут претендовать также россияне, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний из специального перечня, установленного законодательством. К ним относятся психические расстройства, заболевания центральной нервной системы с нарушением функции нижних конечностей, что требует применения инвалидных кресел, и другие.

Право на бесплатное жильё имеют и граждане, проживающие в ветхих и аварийных домах. На переселение могут рассчитывать владельцы муниципальных квартир по договору социального найма и собственники приватизированного жилья, в том числе владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах. Для этого необходимо обратиться в муниципальные органы с заявлением о признании дома аварийным. К нему нужно приложить:

  • технический паспорт на жилое помещение;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • акты осмотра дома собственниками за последние три года и перечень выполненных работ;
  • заключение органов санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора;
  • заявления граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дома;
  • заключение экспертной комиссии.

Заявление рассматривается в течение 30 дней. После этого граждане включаются в федеральную программу по расселению. Сроки получения нового жилья не должны превышать одного года с момента вынесения решения о расселении или сносе дома. При этом новое жильё должно быть расположено в пределах административных границ данного населённого пункта и не отличаться по площади в меньшую сторону.

Ещё одной категорией граждан, имеющих право на получение бесплатного жилья, являются дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты, достигшие возраста 18 лет. Жилые помещения передаются им на основании договора о найме социального жилья на следующие 5 лет.

Заявление подаётся в органы опеки и попечительства. Обратившийся должен быть включён в список сирот, нуждающихся в предоставлении жилья.

К заявлению необходимо приложить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • официальную справку, подтверждающую статус сироты;
  • официальную справку, содержащую сведения о месте прописки (жильё предоставляется по месту прописки);
  • документ, подтверждающий отсутствие в собственности жилого помещения.

Заявление нужно подать до достижения возраста 23 лет. Государство обязано выделить детям-сиротам либо благоустроенную квартиру, либо дом с удобствами.

За более подробной информацией о порядке предоставления той или иной субсидии стоит обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в специализированные учреждения. В Москве – это «Городской центр жилищных субсидий», а также Центры предоставления государственных услуг в Москве «Мои документы».

В каких случаях выплаты приостанавливаются

Исходя из текущих норм, в любом случае уже назначенные выплаты не могут быть отменены в течение полугода. Изменения могут произойти только при новой подаче бумаг — то есть через полгода, когда срок старой субсидии на коммунальные услуги подойдет к концу.

Для назначения компенсации за ЖКХ требуются свежие данные и зачастую могут измениться показатели за счет которых и были назначены платежи, например изменятся доходы семьи или количество членов семьи.

Виды субсидий


Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:

1. Субсидирование в зависимости от объекта-получателя финансирования:

  • субсидирование бюджета одного уровня бюджетом другого уровня;

  • субсидирование физических и юридических лиц.

2. Субсидирование в зависимости от формы предоставления денежной помощи:

  • Прямое субсидирование (прямые субсидии); и

  • Косвенное субсидирование (косвенные субсидии).

Виды субсидий

Финансовая поддержка предоставляется в различных видах.

Доход семьи, учитывающийся при расчёте нуждаемости

С определением совокупного дохода семьи не всё так просто, как из нашего примера, поскольку учитывается не только зарплата. Во внимание будет приниматься абсолютно весь доход семьи с учётом социальных выплат, пенсии, алиментов.

Полный перечень утверждён Постановлением Правительства от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также Постановление Правительства от 20.08.2003 № 512 «Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

В доходе семьи учитываются:

  1. Заработная плата до вычета НДФЛ (Например, на руки выдают 26 100, а до вычета налога в документах значится 30 000. Для расчёта будут брать 30 000). Сюда в том числе относятся денежное довольствие военнослужащих, оплата по договорам ГПХ, авторские вознаграждения)
  2. Доход ИП
  3. Доходы по акциям и дивиденды
  4. Алименты
  5. Проценты по банковским вкладам
  6. Наследство
  7. Выходное пособие при увольнении
  8. Пенсия и другие социальные выплаты из бюджетов любого уровня (исключение — пособие за нетрудоспособными людьми)
  9. Стипендии
  10. Пособие по безработице
  11. Больничный, декретные, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет
  12. Страховые выплаты по несчастным случаям на производстве
  13. Доходы от сдачи в аренду недвижимости
  14. Доходы от продажи продукции с личного подсобного хозяйства и дикоросов
  15. Компенсации на оплату коммунальных услуг отдельным категориям граждан

При расчёте дохода не учитываются:

  1. Страховые выплаты и возмещения по причинению вреда жизни и здоровья гражданина, а также его имуществу
  2. Ежемесячные выплаты чернобыльцам
  3. Ранее назначенные субсидии на оплату ЖКХ
  4. Уплаченные алименты вычитаются из дохода

Обычно доход считается за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, но в некоторых регионах установлены свои правила. Например, Нижегородская область считает доход за три месяца.

Жесткие условия для получения субсидий

Для того, чтобы получить субсидию на покупку жилья в рамках федеральных программ, часто требуется соответствовать почти взаимоисключающим условиям – иметь доходы ниже определенного уровня, но при этом зарабатывать достаточно, чтобы оплатить часть стоимости квартиры собственными средствами.

Заявление на получение субсидии через госуслуги

В некоторых регионах можно подать заявление на получение субсидии через Госуслуги.

  1. Воспользовавшись поиском, надо найти услугу «получение субсидии на оплату коммунальных услуг» или «субсидия на оплату ЖКУ».
  2. Свериться со списком требуемых документов.
  3. Заполнить заявление, в том числе внести данные из справок.
  4. Подождать ответ ведомства. Оно проверит заявление и назначит дату личного приёма.
  5. В указанное время прийти по указанному адресу с оригиналами документов и завершить процедуру.

Есть альтернативный способ подачи документов — выслать заявление и пакет документов Почтой России.

Как и где оформить субсидию на коммунальные услуги

Процесс оформления социальных выплат за коммунальные услуги следует рассмотреть пошагово, чтобы избежать типичных ошибок.

Как оформить субсидию

Порядок оформления субсидий зависит от того, кому они предоставляются.

Какие предусмотрены льготы для безработных по квартплате?

Особых льгот, связанных с ЖКХ, безработным лицам не полагается. В этом случае они могут претендовать на помощь в общем порядке — при тратах на услуги более 22% от бюджета семьи, а также не имея задолженности по предыдущим счетам. Если же доход иных членов семьи высокий, то безработному вообще не полагается льгота.

Когда и как приходят деньги

Деньги за субсидию будут приходить на счёт, указанный в заявлении. Он должен принадлежать именно ему, а не членам семьи. Другого способа получать деньги нет.

Срок поступления средств — до установленного срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если заявитель обращается с 1-го по 15-е число месяца, то выплаты придут в текущем месяце. Если заявитель обращается после 16-го числа, то выплата придёт в следующем месяце.

Заметим, что деньги не теряются. Положено 6 выплат — значит придёт 6 выплат вне зависимости от того, с какого месяца они начались.

Когда перечисляют субсидию на оплату коммунальных услуг?

Субсидию выплачивают ежемесячно, до 10 числа каждого периода. Это позволяет минимизировать неудобства для плательщиков, ведь по большей части оплата коммуналки происходит до 20 числа.

Кому полагается субсидия на оплату жкх

На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.

Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения. 

В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:

  • пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
  • наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
  • члены жилищных кооперативов;
  • собственники жилых помещений.

Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.

Косвенное субсидирование

Косвенное субсидирование осуществляется государством с использованием средств налоговой и денежно-кредитной политики.

Государство предоставляет льготы при налогообложении прибыли компаний, выдает фирмам кредиты на льготных условиях, осуществляет возврат прямых налогов и таможенных пошлин.


То есть, косвенные субсидии являются не явной формой финансирования, а опосредованной: через предоставление налоговых льгот, возврата уплаченных пошлин, кредитование на льготных условиях и т.д.

Кто может претендовать на получение субсидии

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

– малообеспеченные граждане. При этом выделение средств на поддержание их жизни производится из бюджетов:

  • ФСС;

  • субъекта Российской Федерации, на территории которого живет нуждающееся лицо;

  • муниципального бюджета.

– граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

– граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;

– официально безработные, стоящие в очереди на бирже труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);

– граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Ограничения в расходовании средств

Особенно актуально это для жилищных субсидий и для субсидий юрлицам. Например, приобрести с использованием субсидий чаще всего можно только новое жилье. Это сделано во избежание злоупотреблений (чтобы получатели субсидий не проводили фиктивных сделок с родственниками и знакомыми), однако жестко ограничивает в выборе.

Ответственность получателей субсидий

Получатель государственных денег несет и несколько обязанностей.

Во-первых, заявитель несет полную ответственность за достоверность поданных документов. Если обнаруживается, что документ поддельный или недействующий, наступает материальная, административная, а иногда и уголовная ответственность.

Во-вторых, получатель субсидии обязан в течение месяца известить плательщика субсидии об изменении существенных обстоятельств – уровня дохода семьи заявителя, состава семьи, места жительства, места регистрации.

Ответы на вопросы читателей

Несмотря на то, что процесс подачи бумаг на субсидию по коммунальным платежам достаточно прост, часто возникают дополнительные вопросы. Они связаны с нюансами оформления для отдельных категорий населения и документами, рассмотрим их детально.

Площадь жилья

В каждом регионе устанавливается норматив квадратных метров на одного человека. Если площадь жилого помещения больше норматива, то в субсидии могут отказать.

Норматив в Москве:

  • одинокий — 33 квадратных метра;
  • семья из 2-х человек — 42 квадратных метра;
  • семья более 3-х человек — 18 квадратных метра на каждого.

Норматив в Санкт-Петербурге:

  • одинокий — 36 квадратных метров;
  • семья из двух человек — 25 квадратных метров на каждого;
  • семья из трёх и более человек — 20 квадратных метров на каждого.

Норматив в Кирове:

  • одинокий — 33 квадратных метра;
  • семья из двух человек — 21 квадратный метр на каждого;
  • семья из трёх и более человек — 18 квадратных метров на каждого.

Подводные камни субсидий

Несмотря на то, что деньги передаются получателю субсидий безвозмездно, у господдержки имеются и отрицательные стороны.

Подтверждение дохода для получения субсидии

Доход подтверждается справками. Справка 2-НДФЛ не подойдёт — нужна справка по форме предприятия. Остальные выплаты надо подтверждать справкой из того органа, который его назначает и выплачивает.

Если доход невозможно подтвердить документально, то его можно задекларировать в заявлении. Органы государственной власти, принимая решение, его проверят.

Если единственный доход пенсионера — пенсия, то справку о доходах можно не брать, достаточно пенсионного удостоверения. Отдел по выдаче субсидий сам сделает запрос в ПФР.

Заметим, что надо предоставить справки о доходах всех членов семьи. 

Порядок действий при оформлении субсидии

Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:

  • предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;

  • заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;

  • заявление будет рассмотрено, дан анализ и оценка комиссией предоставленных документов;

  • заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Пошаговая инструкция по получению субсидии жкх

Итак, теорию изучили, пора переходить к практике — идти за субсидией. Рассказываем пошаговый план действий:

  1. Определить, полагается семье субсидия или нет: сложить все доходы и вычислить долю затрат на оплату коммунальных платежей.
  2. Посчитать всех членов семьи.
  3. Собрать документы. Со справками о доходах не затягивать — срок её действия 30 дней.
  4. Собственник жилья, взяв с собой пакет документов, идёт в МФЦ или ведомство, ответственное за назначение субсидии.
  5. Собственник пишет заявление, указав все контактные данные и сдаёт справки.

На этом всё — осталось ждать ответа, который должен прийти в течение 10 дней.

Пример расчёта

Возьмём семью из Москвы. Состав семьи: супруги и один ребёнок. Доход семьи: папа работает и получает 70 000 рублей в месяц. На коммунальные расходы семья тратит 7 000 рублей, что составляет 10% доходов. Квартира в общей собственности, и там больше никто не прописан. Право на субсидию есть.

Далее ищем необходимые данные для подстановки в формулу.

  1. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи. Величина будет различаться в зависимости от того, в собственности недвижимость или в аренде, а также от количества членов семьи. Чтобы найти искомую цифру по Москве, идём в Постановление правительства Москвы от 18 декабря 2020 № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг». Находим на нашу семью из 3-х человек — 3 445,9.
  2. Количество членов семьи — 3.
  3. Максимально допустимая доля собственных расходов — 10%.
  4. Совокупный доход семьи — 70 000 (работает только папа).

Подставляем в формулу и считаем:

(3 445 * 3) — ((10/100) * 70 000) = 10 335 — 7 000 = 3 335

Итого субсидия на оплату ЖКУ для семьи из нашего примера составит 3 335 рублей в месяц. Выплата назначается на 6 месяцев, значит, за весь период они получат 20 010 рублей.

Пример расчёта

Возьмём такую же семью из Москвы, но зарплата папы не 70 000, как из первого примера, а 50 000. Для начала проверим, надо ли делать поправку на коэффициент.

  1. Берём общий доход семьи. Поскольку больше никто не работает и дополнительных выплат не получает, получается, что это зарплата папы — 50 000 рублей.
  2. Делим доход на количество членов семьи: 50 000/3 = 16 666.

Сравниваем с прожиточным минимумом на каждого члена семьи:

  1. На 2020 год установлено: 19 797 на взрослого, 14 889 — на ребёнка.
  2. Складываем все эти величины по количеству членов семьи: 19 797 * 2 14 889 = 54 483.
  3. Для получения среднего результата делим на количество членов семьи: 54 483/3 = 18 161.

Сравниваем со среднедушевым доходом по нашей семье — 16 666. Он меньше прожиточного минимума, значит, будем умножать на коэффициент.

Высчитываем поправочный коэффициент:

Среднедушевой доход семьи делим на величину прожиточного минимума семьи:

16 666/18 161 = 0,92

Подставляем данные в формулу (они те, же, что и в прошлом примере за исключением зарплаты и коэффициента):

(3 445 * 3) — ((10/100) * 50 000 * К) = 10 335 — 5 000 * 0,92 = 5 735

Итак, семья из нашего примера ежемесячно будет получать 5 735 рублей на оплату ЖКХ. Итого за полгода — 34 410.

Размер субсидии не может быть больше фактических расходов на коммунальные услуги, сколько бы ни получилось по формуле.

Например, если семья из нашего примера платит за квартиру 4 000, то они получили бы только эту сумму, а не все 5 748, которые им насчитала формула.

Прямые субсидии


Прямые субсидии, как правило, используются для финансирования фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), или для внедрения в производство новых технологий и для переподготовки кадров.

То есть, прямые субсидии направлены на финансирование науки, переподготовку кадров, модернизацию производства и прочие направления, важные для функционирования государства.

Размер субсидии

Размер субсидии определяется по специальной формуле. На размер субсидии также будет влиять среднедушевой доход семьи. Если он ниже или равен прожиточному минимуму, то субсидия будет увеличена на поправочный коэффициент.

Точную сумму, причитающуюся к выплате, посчитает отдел субсидий, однако возможны ошибки с их стороны. Доверяй, но проверяй, поэтому приводим формулу расчёта.

Регистрация: постоянная или временная

Для получения субсидии надо предоставить постоянную прописку. То есть, в паспорте должна стоять печать с адресом. Временная прописка не рассматривается. Заметим, что собственником при этом быть не обязательно, можно быть нанимателем жилого помещения.

Приведём пример

Наталья Степановна — собственник двухкомнатной квартиры. У неё есть сын Витя — собственник однокомнатной квартиры. Мама и сын поменялись квартирами. Как Наталье Степановне получить субсидию на квартиру, в которой она фактически живёт (однокомнатная)?

  1. Сын должен её прописать у себя в квартире.
  2. Должен быть составлен договор социального найма (можно в качестве платы прописать оплату услуг ЖКХ).

Путаница с квартирами — обычное явление, поскольку родственники живут друг у друга, но при этом остаются прописанными в другом месте. Чтобы оформить субсидию, необходимо: оформить постоянную прописку по месту пребывания и договор социального найма. 

Если договор невозможно оформить, то за получением субсидии должен идти собственник, а прописанные будут просто включены в число членов его семьи.

Внимание: супругов и несовершеннолетних детей это не касается. Где бы они ни проживали и не были бы прописаны, они всегда будут учитываться в составе семьи.

Сложности в сборе документов

Процесс этот постепенно упрощается, сейчас большинство субсидий можно получить через систему одного окна – например, через МФЦ. Однако собирать бумаги все равно приходится. Не все управляющие компании рады вас видеть, не всегда можно быстро и без проблем получить справки о доходах. Это многих напрягает.

Субсидии по автокредитованию

Государство добавляет 10% от стоимости машины к первоначальному взносу по автокредиту (на Дальнем Востоке – по 25%) на автомобиль стоимостью до миллиона рублей.

Субсидии при техногенных и природных катастрофах

Пострадавшим от наводнений, пожаров, взрывов на заводах и прочих подобных катаклизмов полагается субсидия в 10 000 рублей (но не больше 50 000 на семью) из регионального бюджета, и 10 000 рублей из федерального бюджета. Попавшим в заложники и вышедшим из этой неприятности без вреда здоровью выплачивают по 100 000 рублей.

Субсидии физическим лицам

Такие субсидии обычно выплачиваются малоимущим или социально незащищенным категориям населения. Инвалидам, многодетным или молодым семьям, пенсионерам и так далее.

Цель таких субсидий – облегчить бремя материальных расходов на неотложные нужды.

Субсидия и бюджетный кодекс рф

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:

  • субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;

  • субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

Формула расчёта субсидии для семей с доходом выше прожиточного минимума

Формула расчёта субсидии:

С = (ССЖКУ * N) — (МДД/100) * Д, где:

  • С — размер субсидии;
  • ССЖКУ — стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи;
  • N — количество членов семьи;
  • МДД — максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в зависимости от региона, может быть в процентном отношении или фиксированная — от этого будет зависеть формула).
  • Д — совокупный доход семьи.

Если словами, то это стандарт стоимости ЖКУ, умноженный на количество членов семьи. Из него вычитается совокупный доход семьи, умноженный на долю допустимых расходов. 

Формула расчёта субсидии для семей с доходом ниже прожиточного минимума

Для назначения пособия используется та же формула, но дополнительно применяется поправочный коэффициент, который высчитывается по формуле:

К = СД/ПМ, где:

Формы предоставления субсидий

По форме субсидии могут быть:

  1. Прямыми – деньги в той или иной форме выплачиваются получателю субсидии, а он уже сам покупает на них товары или услуги.
  2. Косвенными – субсидии прямо из бюджета перечисляются в банк на погашение части процентов по кредиту, в медицинский центр на оплату стоимости лечения, продавцу квартиры в качестве оплаты части ее стоимости и так далее. От получателя субсидий в этом случае требуются подтверждающие документы о том, что кредит он выплачивает, операцию действительно сделал, квартиру на самом деле приобрел.
  3. Перекрестными – покрытие убытков в одной сфере за счет повышенной прибыльности в другой. Например, в некоторых регионах в тариф на электроэнергию для юрлиц заложено покрытие убытков от искусственно сдерживаемого тарифа для физлиц. В этой ситуации получается, что юридические лица субсидируют физических при помощи перекрестного субсидирования.

Материальная поддержка оказывается либо в денежной форме (наличной или безналичной), либо в форме межбюджетных трансфертов, если речь идет о субсидиях вышестоящего бюджета нижестоящему.

Чем отличается субсидия от гранта

Грант – это выплата на выполнение какой-либо работы или оказание услуги. Например, есть гранты на осуществление социальных проектов. Создается приют для животных, его организаторы заявляются на грант благотворительного фонда. В заявке четко расписывают, как они потратят деньги: на постройку и оборудование помещений, на медикаменты, на корм и так далее.

Или образовательный грант: вуз предоставляет его талантливым студентам, которые получают возможность поехать за рубеж, пройти дополнительные образовательные программы и так далее. Муниципалитеты нередко предоставляют гранты предпринимателям на развитие социально значимого вида бизнеса. В каждом из этих случаев получатели обязаны отчитаться о том, какие именно расходы были произведены, какой результат достигнут.

Субсидия – это прямая господдержка, она не предусматривает выполнения взамен какой-то работы или оказания услуги.

Чем отличается субсидия от компенсации

Здесь главное отличие – это период выплаты. Субсидия выплачивается для того, чтобы получатель мог ее на что-либо потратить. Компенсация – это возмещение получателю суммы, потраченной им на покупку чего-либо. Например, сельхозпроизводителям могут предоставлять субсидию на приобретение техники: получили деньги – купили на них трактор.

Субсидия удобнее, чем компенсация, поскольку не нужно искать собственные или кредитные деньги, чтобы совершить покупку.

Чем отличается субсидия от пособия

Пособие – это непосредственное финансовое обеспечение отдельных категорий физлиц (беременных женщин, пенсионеров, безработных и т.д.). В отличие от субсидии, не требует софинансирования со стороны получателя. Подразумевается, что на пособие по уходу за ребенком мать может прожить без дополнительных источников средств к существованию.

Шаг #1: подготовка к обращению

Для начала следует продумать, когда подавать обращение за дотацией на оплату коммунальных платежей. Если подать полный пакет документов 1-15 числа, то назначение помощи произойдет с 1 числа текущего периода. В то же время, подав бумаги, начиная с 16 числа месяца, субсидию назначат со следующего месяца.

Заранее следует определиться и с тем, как будет удобно получать льготу. Самый распространенный способ это когда деньги плательщику поступают на указанные им реквизиты банковской карты. Карта может быть любая: пенсионная, социальная, обычная дебетовая. Можно получить деньги наличными в отделении Почты.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Все про ипотечное кредитование