Михаил МоржанаевВедущий юрист компании onlinegibdd.ru Дата обновления 07 августа 2021 9131 7 В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) не предусмотрено наказаний за парковку на газонах. В ПДД есть статья об остановке и стоянке, но про какие-либо зеленые насаждения в ней тоже нет ни слова. Однако получить штраф — и порой не маленький — за парковку на газоне вполне реально. Их размеры и формулировки нарушений регионы определяют по-своему.

Рассмотрим на примере Москвы, какие штрафы можно получить за парковку на газоне, и как их обжаловать. Из статьи узнаете:

1. Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы».
2. Как обжаловать штраф за парковку на газоне в Москве.
3. Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой.
4. Кто и как фиксирует повреждения газонов автомобилями в Москве.
5. Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне.

Вообще, понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах.

В законе есть такие понятия: Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом. Однако к порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго.

По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве: Какой документ Что запрещает Закон города Москвы №17 «О защите зеленых насаждений», Проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, на озелененных территориях и в зеленых массивах.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, Стоянку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, Проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях. Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы.

прописаны штрафы за парковку на газоне:

1. для граждан — 5000 рублей;
2. для должностных лиц — 30 000 рублей;
3. для юридических лиц — 300 000 рублей.

— штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

1. для граждан — 4000–4500 рублей;
2. для юридических лиц — 300 000 рублей.
3. для должностных лиц — 50 000 рублей;

В КоАП Москвы нет уточнений о парковке на газоне в зимний период.

Но исходя их приведенных выше определений зеленых насаждений и озелененных территорий, запрет на парковку на газоне вполне может оставаться в силе и зимой. Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:

1. любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.
2. пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
3. мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам.

Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера.

Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки.

Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне. Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится. Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию.

Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию.

Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Официальное название приложения — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ). Но его применение для фиксации нарушений вызывает немало споров.

В июне 2021 года Верховный суд РФ это приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя.

Именно тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять. Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным.

При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом. В апреле 2021 в Минюсте доработал и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать

«без какого-либо непосредственного воздействия человека»

и фиксировать нарушения в зоне своего обзора.

Такая формулировка исключает использование для подобных целей смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга». Но, , мэрия Москвы смогла добиться изъятия из проекта КоАП этих норм, чтобы сохранить функционал «Помощника Москвы». Вернутся ли они обратно в проект, пока неизвестно.

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ. Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен.

7 апреля 2021 года , что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, , если:

1. есть смягчающие обстоятельства.
2. минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться в суд.

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

1. заказным письмом по почте,
2. лично .
3. на портале «Московский транспорт»,
4. ,
5. на сайте mos.ru или в приложении «Моя Москва»,

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

На бланке жалобы обязательно должна быть ваша собственноручная подпись. Если вы хотите оспорить штраф за парковку онлайн, распечатайте заполненный бланк, подпишите его, отсканируйте и отправляйте.

К жалобе можно приложить материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов.

Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Причины для обжалования штрафов за парковку на газоне могут быть разными: Штраф пришел по ошибке. Возможно, на фотографии, сделанной через «Помощник Москвы», не ваш автомобиль. Или ошибка закралась в постановление, когда данные вносили в базу.

Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде. Если удастся, то водителю не грозит ничего серьезнее устного предупреждения.

Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время бдительные граждане могут зафиксировать нарушение несколько раз, и водителю придет несколько постановлений.

Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется.

После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье .

Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно , владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано. Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Например, было арендовано. Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий.

Приведем три кейса. 27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail.

Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске.

Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

1. копию должностной инструкции водителя;
2. табель учета рабочего времени;
3. копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
4. копию пояснительной записки.
5. копию доверенности;

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф.

Доказательств оказалось недостаточно, чтобы

«установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению»

. Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей.

Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

1. полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
2. копию договора аренды автомобиля;
3. показания лица, арендовавшего автомобиль.
4. приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему.

Но уже в размере 5000 рублей.

В начале сентября 2021 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы.

Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения. Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы» Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве.

Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Вот автомобиль стоит на том же месте, но ракурс съемки другой.

Видно, что газон в безопасности: Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом.

В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

1. договор с физическим лицом от 30 августа 2021 года о передаче в аренду автомобиля;
2. акты выполненных работ от 30 сентября 2021 года;
3. акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2021 года;
4. согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2021 года;
5. реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2021 года;
6. платежные поручения, заверенные банком;
7. договор на обслуживание автомобиля на СТО;
8. договор аренды парковочного места от 2 сентября 2021 года.

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

«Заявителем факт полной оплаты аренды не подтвержден.

Следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иных лиц своего подтверждения не нашел», — говорится в решении суда. Поэтому жалобу не удовлетворили.

Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

1. соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2021 года;
2. актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2021 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно.

и признала, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом.

2 марта 2021 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось.

Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек. Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?

Сервис отслеживает появление новых автоштрафов организации, оповещает о них и сроках оплаты в личном кабинете или по СМС. Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве.

Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях. Электронная почта Подписаться Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве